Auteurs
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Florent Banfi
Membre du bureau de l’UEF France. Ancien membre du bureau exécutif de la JEF Europe.
En effet, le mélange trop souvent effectué entre identité, nationalité et citoyenneté porte majoritairement la population à un renfermement sur soi et à une conception erronée des relations entre l’Etat et le citoyen.
Une clarification sur ces questions s’avère donc plus que jamais nécessaire…
L’identité : un concept personnel.
L’identité est un concept à la fois très simple et extrêmement complexe : l’identité est liée à l’individu, elle n’existe que par l’individu et ne peut être considérée dans sa totalité que par lui.
Toute tentative d’explication, de définition de l’identité d’un individu n’aboutit qu’à une simplification ou à une définition « erronée » du fait de l’intervention d’un tiers dans le processus. Personne ne se connaît mieux que soi-même.
La dimension personnelle de l’identité n’empêche pas un individu de se reconnaître dans tel ou tel ensemble (équipe de foot, musique baroque, etc) : c’est l’identité de groupe. Cette forme d’attachement est aussi liée à l’individu puisque deux personnes ne se reconnaissent pas dans un ensemble de la même façon : les uns et les autres nous ne sommes pas tous français, parisiens ou européens (par exemple…) de la même façon.
Il devient donc absurde de concevoir l’identité d’un ensemble sans tenir compte de la diversité des individus qui le composent. Toute tentative d’explication de l’être français, de l’être européen (etc) est vouée à n’être qu’une approximation simplificatrice.
La citoyenneté : un concept juridique.
La citoyenneté permet l’accès de tous à tous les droits et devoirs que l’Etat peut reconnaître et/ou fournir à un citoyen. Dans la théorie, à aucun moment le concept de citoyenneté ne discrimine les individus entre eux : égalité des droits et égalité des devoirs.
Cependant, force est de constater que l’accès à la citoyenneté européenne n’est pas toujours synonyme d’égalité. En effet, la citoyenneté européenne s’acquiert à travers la citoyenneté d’un Etat membre, et postérieurement et par conséquence à celle-ci. Il est donc impossible d’obtenir la citoyenneté de l’UE sans avoir au préalable obtenu une citoyenneté nationale.
Or nous remarquons que les modalités d’attribution de la citoyenneté nationale sont extrêmement variées, ce qui ne met pas sur un pied d’égalité les individus désirant obtenir la citoyenneté européenne.
Nationalité : un concept vide…
Quelle place reste t-il à la nationalité dans ce processus ? L’identité représente l’individu et la citoyenneté, les rapports entre ce dernier et l’Etat.
La nationalité est un concept qui ne reconnaît qu’une partie de l’identité d’un individu : celle nationale. Elle simplifie donc la complexité de l’individu en éliminant (par la non-reconaissance) toutes les sources d’influences qui ne sont pas directement liées au modèle de nation.
En plus de la négation d’une partie de l’identité d’un individu, la nationalité supprime le lien unique entre la personne et son identité en considérant la nationalité unique et indépendante des individus qui la composent. Par exemple : l’être français, l’être européen… sont autant de concepts vides que l’on fait vivre sans prendre en considération l’individu qui s’y rattache. Comme nous avons dit que l’identité n’existait qu’en fonction de l’individu, alors la nation n’existe pas car elle nie l’individu.
« Unis dans la diversité »
Cependant l’Europe de demain de pourra pas être la reproduction du modèle d’Etat-nation français qui nie l’individu et regroupe toutes les personnes ne se reconnaissant dans le modèle de nation (car il s’agit bien d’un modèle) en « minorités ».
Les défis de l’intégration sont capitaux pour la survie de l’UE et pour la création d’une Europe fédérale. Nous nous devons de changer notre façon de penser pour ne pas transformer l’UE en une simple zone de libre échange sans avenir politique. Nous devons aussi bien considérer les français jacobins, que les catalans ou encore les immigrés de pays extra communautaires…
Une solution existe…
Nous avons vu que toute tentative de définition de l’individu est vouée à une approximation et à la création de frustrations néfastes pour la vie en communauté. Le seul moyen de remettre l’homme au centre du système politique est de ne pas qualifier les rapports entre le citoyen et l’Etat en termes identitaire. Il faut donc inventer un nouveau critère, cette fois-ci objectif, qui permette une réelle égalité d’accès à la citoyenneté européenne à tous les individus. Ce critère existe, c’est la résidence.
Chaque résident en Europe depuis un certain nombre d’année devrait pouvoir obtenir la citoyenneté de l’UE indépendamment de son pays d’origine. La durée de résidence ou les autres critères (accord avec le contenu d’une constitution…) pourront se définir dans un deuxième temps. Car ce qui est important, c’est la séparation entre l’identité et la citoyenneté. Car sans cette séparation, la vie en communauté ne pourra survivre de façon pacifique face aux dérives identitaires et nationalistes.
Pour que l’Europe puisse relever les défis identitaires et d’intégration qui lui sont posés, militons donc pour une citoyenneté européenne basée sur la résidence et non sur l’identité !
Vos commentaires
1. 21 avril 2006 02:53, par Ali Baba
Je ne suis pas d’accord à propos de ce que tu dis sur la nation et la nationalité. Pour moi la nationalité, si elle n’est certes pas à même de définir à elle seule l’identité d’un individu, reste une notion forte et à laquelle je suis attaché. Il y a une identité « de groupe » liée à la nationalité, elle est indéniable. Certains peuvent ne pas s’y reconnaître - c’est leur droit. Mais nier son exitence pour tous est finalement la négation d’une part de l’identité d’autrui.
En tant que Français de l’étranger que j’ai été pendant plus de dix-sept ans, j’ai avec ma nationalité un lien très fort, affectif et passionné, tout autant que pour l’Europe. Et personne n’a le droit de me le dénier car elle fait intégralement partie de mon identité propre.
Ma nation, ma patrie, ce sont mes racines. C’est important de savoir d’où l’on vient pour savoir où l’on va. Pour moi l’Europe ne peut pas se construire sur la négation des identités nationales mais sur leur dépassement. La nuance est à mes yeux considérable.
2. 22 avril 2006 10:33, par Csillag
Bonjour Ali Baba !
Je suis tout à fait d’accord avec toi en ce qui concerne notre lien avec notre nationalité. Je crois aussi que cela doit avoir un sens qu’on est né français, hongrois ou portugais. Que cela fait partie de nous, de ce que nous sommes, de comment nous sommes. Mais il est vrai que nous sommes aussi plus que cela et le dépassement dont tu parles est vraiment nécessaire, mais sans la négation de cette partie en nous qui est liée à notre nationlaité.
Quant à moi, je suis hongroise et vis en Europe de l’Ouest depuis presque dix ans, et je sens véritablement que je suis ’déracinée’, et que je ne pourrais et je ne voudrais jamais nier, cacher mes origines. Même si je parle le français et l’allemand avec moins d’accent, je suis différente. C’est la raison pour laquelle la question de la nation existe pour moi, et a un vrai sens.
Csillag
3. 26 avril 2006 15:11, par Ali Baba
On est tout à fait d’accord : le dépassement des nationalités est nécessaire, on ne peut limiter son identité à ce simple aspect. C’est pour ça qu’on fait l’Europe unie. Mais on ne peut pas le faire en niant les nations, c’est pour ça qu’on fait l’Europe diverse.
L’Europe fédérale répond précisément à ce besoin d’unité dans la diversité.
4. 26 avril 2006 17:47, par Ronan Blaise
Je ne partage pas nécessairement ce point de vue dans la mesure où il me semble que la ’’Nation’’ au sens français et jacobin du terme a précisément été, historiquement, une formidable machine à ’’arraser’’ les différences individuelles et collectives et à ’’détruire’’ les identités particulières et locales.
Le problème de la ’’Nation’’ au sens traditionnel du terme c’est précisément qu’elle cherche égoïstement à régner de façon exclusive et sans partage dans le coeur de ses ’’Nationaux’’. Là où, précisément, ceux là devraient avoir parfaitement le droit de se voir reconnaître des identités multiples (ce qui n’est, aujourd’hui encore, pas nécessairement le cas…). Et de, à seule titre personnel, pouvoir reconnaître d’autres formes d’allégences affectives et symboliques toutes aussi légitimes que celle due à la seule ’’Nation’’.
Pour ma part, je me sens donc breton et polonais d’origines, haut-normand de résidence et français de nationalité. Mais aucune de ces dimensions d’une identité forcément plurielle et multiple ne devrait normalement avoir droit de ’’préséance’’ sur les autres. Puisqu’Européen donc, par choix civique. Et puisqu’Etre humain, au final.
(Ronan)
5. 27 avril 2006 17:10, par ASCER (association pour une citoyenneté européenne de résidence)
Pour toutes les personnes désireuses de débattre de l’avenir d’une citoyenneté européenne fondée sur la résidence, et qui seront présentes au Forum social d’Athènes, rendez-vous au séminaire intitulé « Pour une citoyenneté européenne de résidence et le droit de vote des résidents étrangers : état des lieux, s’organiser, agir ».
Faisons ensemble le bilan des campagnes menées, et envisageons les suites à donner à notre action (construction de réseaux, campagnes européennes).
Le séminaire se déroulera le vendredi 7 mai de 14h à 17h, en présence d’associations françaises, espagnoles, italiennes et européennes.
6. 23 août 2006 19:06, par Paul Oriol
Bonjour,
Connaissez-vous la campagne « pour une citoyenneté européenne de résdience » ?
Vous pouvez avoir tous les renseignements utiles sur le site de la Fidh-ae et sur mon site personnel.
Je suis prêt à répondre à vos questions mais seulement après le 5 septembre car je m’absente pour 15 jours et moa boite risque d’être surchargée de courrier pendant cette période.
Bien à vous
Site : http://perso.wanadoo.fr/paul-oriol/
7. 8 février 2007 14:08, par ?
bonjour g actuellemnt un devoir a rendre en droit communautaire é j’aimerai connaitre les differents moyens d’accéder à la citoyenneté europééne merci d’avance
mon adresse est louizadu02@hotmail.fr
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