Josep Borrell au Moyen-Orient : l’outsider en temps de guerre
Les attaques destructrices menées par le Hamas contre Israël, le 7 octobre 2023, ont frappé cruellement une population israélienne isolée dans des kibboutz, et dépourvue de dispositifs de protection. Les terroristes qui ne se sont confrontés à aucune résistance, ont massacré au moins 1200 civils et enlevé 240 otages. Benyamin Netanyahou, dont l’autorité politique est fortement ébranlée, a été finalement contraint d’établir un fragile « gouvernement d’union nationale ».
Le Haut Représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Josep Borrell, faisait désormais face au déclenchement d’une opération militaire israélienne dans la bande de Gaza. Josep Borrell était à nouveau un outsider en temps de guerre. La croissance des configurations désordonnées, augmente le principe d’incertitude. Cette extrême variabilité des paramètres engendre les fragilités de l’unité des États membres de l’Union et conduit le Haut Représentant à se focaliser sur une efficience opérationnelle, en s’adaptant continuellement aux mutations à l’œuvre sur le terrain.